中共重慶鼎發(fā)實(shí)業(yè)股份有限公司委員會(huì )

關(guān)于推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理實(shí)施意見(jiàn)

為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于建立健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制、激發(fā)企業(yè)活力的決策部署，根據中共墊江縣財政局委員會(huì )《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于縣屬?lài)衅髽I(yè)推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》（墊江財委發(fā)〔2021〕12號）文件精神，結合公司實(shí)際，對公司所屬企業(yè)推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、基本概念

經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，是指對企業(yè)經(jīng)理層成員實(shí)行的以固定任期和契約關(guān)系為基礎，根據合同或協(xié)議約定開(kāi)展年度和任期考核，并根據考核結果兌現薪酬和實(shí)施聘任（或解聘）的管理方式。

二、基本原則

（一）加強黨的領(lǐng)導。堅持黨管干部原則，發(fā)揮黨組織在推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理工作中的領(lǐng)導和把關(guān)作用。

（二）落實(shí)董事會(huì )權利。依法落實(shí)董事會(huì )對經(jīng)理層成員的聘任、業(yè)績(jì)考核、薪酬管理等權利。

（三）發(fā)揮市場(chǎng)機制作用。堅持市場(chǎng)導向、對標行業(yè)先進(jìn)，結合企業(yè)實(shí)際科學(xué)合理確定經(jīng)理層成員考核目標和薪酬標準，以業(yè)績(jì)貢獻為導向，實(shí)行經(jīng)理層成員薪酬能高能低、能增能減。

（四）嚴格監督管理。強化經(jīng)理層成員崗位目標考核，健全完善退出機制，嚴格責任追究。

（五）落實(shí)管黨治黨責任。對進(jìn)入黨組織領(lǐng)導班子的經(jīng)理層成員，要嚴格履行全面從嚴治黨“一崗雙責”要求。

三、推行范圍和時(shí)間要求

推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，經(jīng)理層成員包括由公司所屬二級及以下企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：子企業(yè)）章程明確的高級管理人員。（子企業(yè)專(zhuān)職黨組織書(shū)記或副書(shū)記、工會(huì )主席、副總工程師等可參照進(jìn)行同向管理）

2021年公司完成1戶(hù)子企業(yè)經(jīng)理層成員任期制和契約化管理試點(diǎn)工作。根據市場(chǎng)化程度，2021年選擇在重慶博杰能源有限公司推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理試點(diǎn)，其他子企業(yè)2022年全面推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理。

四、工作職責、主要流程及主要內容

（一）工作職責

已建立董事會(huì )的子企業(yè)的經(jīng)理層成員任期制和契約化管理工作方案，由子企業(yè)董事會(huì )制定，經(jīng)子企業(yè)黨組織研究討論后，報公司黨委審核把關(guān)。子企業(yè)未設立黨組織的，直接報公司黨委。未建立董事會(huì )的子企業(yè)的經(jīng)理層成員任期制和契約化管理工作方案，由公司黨委牽頭，公司落實(shí)國企改革三年行動(dòng)方案工作領(lǐng)導小組具體負責組織，工作小組具體負責制定并指導子企業(yè)具體實(shí)施。

（二）主要流程及主要內容

1. 制定方案。實(shí)施任期制契約化企業(yè)應結合實(shí)際制定工作方案，方案一般包括以下內容：子企業(yè)基本情況、背景和目的、任期制管理的主要舉措、契約化管理的主要舉措、監督管理的主要舉措、組織保障和進(jìn)度安排等。

2. 履行決策審批程序。方案制定后，子企業(yè)應按照“三重一大”決策機制，履行相關(guān)決策審批程序。

3. 簽訂契約。與子企業(yè)經(jīng)理層成員簽訂崗位聘任協(xié)議和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)責任書(shū)（年度和任期），依法依規建立契約關(guān)系。

已建立董事會(huì )的子企業(yè)，由子企業(yè)董事會(huì )與子企業(yè)經(jīng)理層成員簽訂崗位聘任協(xié)議和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)責任書(shū)（年度和任期）。其中，經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)責任書(shū)一般由子企業(yè)董事會(huì )授權董事長(cháng)（或執行董事）與總經(jīng)理（或經(jīng)理）簽訂，董事會(huì )可授權總經(jīng)理（或經(jīng)理）與經(jīng)理層其他成員簽訂。

到子企業(yè)經(jīng)理層兼職的人員，應簽訂崗位聘任協(xié)議和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)責任書(shū)（年度和任期）；考核評價(jià)結果抄送兼職人員人事關(guān)系所在單位，并作為考核評價(jià)的重要參考。崗位聘任協(xié)議。一般應包括聘任職位、任期期限、職責義務(wù)、業(yè)績(jì)目標、薪酬待遇、退出規定、責任追究等內容。簽訂崗位聘任協(xié)議時(shí)，子企業(yè)應明確經(jīng)理層成員的崗位職責、任職資格及工作分工，合理劃分權責邊界；應明確經(jīng)理層成員的任期期限，一般為3年或對應董事會(huì )、監事會(huì )屆次，可以根據實(shí)際情況適當調整；應明確經(jīng)理層成員任期期滿(mǎn)后，重新履行聘任程序并簽訂崗位聘任協(xié)議。未能續聘的，自然免職（解聘），如有黨組織職務(wù)，原則上應一并免去。經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)責任書(shū)。根據崗位聘任協(xié)議，簽訂年度和任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)責任書(shū)。經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)責任書(shū)一般包括以下內容：雙方基本信息、考核內容及指標、考核指標的目標值、確定方法及計分規則、考核實(shí)施與獎懲、其他需要約定的事項。

根據崗位職責和工作分工，按照定量與定性相結合、突出以定量為主確定每位經(jīng)理層成員的考核內容及指標。年度和任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核內容及指標應適當區分、有效銜接。

考核指標的目標值應科學(xué)合理、具有一定挑戰性，一般根據企業(yè)發(fā)展戰略、經(jīng)營(yíng)預算、歷史數據、行業(yè)對標情況等設置。

4. 實(shí)施考核。按照契約約定對子企業(yè)經(jīng)理層成員年度和任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)開(kāi)展考核，強化考核剛性。年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核以年度為周期進(jìn)行考核，一般在當年年末或次年年初進(jìn)行。任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核一般結合任期屆滿(mǎn)當年年度考核一并進(jìn)行。

已建立董事會(huì )的子企業(yè)，由子企業(yè)董事會(huì )依據經(jīng)審計的財務(wù)決算數據等，具體負責對考核內容及指標完成情況進(jìn)行考核，并報公司備案。未建立董事會(huì )的子企業(yè)，由一級母公司組織實(shí)施考核，并反饋給經(jīng)理層成員。經(jīng)理層成員對考核與獎懲意見(jiàn)有異議的，可以及時(shí)向實(shí)施考核的主體反映。最終確認的考核結果可以在一定范圍內公開(kāi)。

依據對經(jīng)理層成員年度和任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核結果，結合綜合評價(jià)結果確定薪酬、決定聘任（或解聘），強化剛性?xún)冬F。

5. 薪酬管理。按照“薪酬標準與目標高低相匹配、薪酬增減與業(yè)績(jì)變化相一致、市場(chǎng)化業(yè)績(jì)才有市場(chǎng)化薪酬”的原則，根據崗位薪酬系數、企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)、參考同類(lèi)行業(yè)領(lǐng)域等，科學(xué)合理確定子企業(yè)經(jīng)理層成員薪酬水平。子企業(yè)經(jīng)理層各崗位薪酬系數，可從組織影響、屬員管理、責任領(lǐng)域、溝通關(guān)系、問(wèn)題難度、任職資格等方面進(jìn)行價(jià)值評估。薪酬系數原則上至少分3個(gè)等次，級差不低于0.1。

（1）薪酬結構。經(jīng)理層成員薪酬結構一般包括基本年薪、績(jì)效年薪、任期激勵等?；灸晷绞悄甓然臼杖?；績(jì)效年薪是與年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核結果掛鉤的浮動(dòng)收入，原則上占年度薪酬（基本年薪與績(jì)效年薪之和）的比例不低于60%；任期激勵是與任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核結果掛鉤的收入。

鼓勵探索超額利潤分享、虛擬股權等中長(cháng)期激勵方式，不斷豐富完善子企業(yè)經(jīng)理層成員的薪酬結構。

（2）薪酬兌現。子企業(yè)董事會(huì )應根據經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核結果，結合綜合評價(jià)結果等確定子企業(yè)經(jīng)理層成員實(shí)際領(lǐng)取薪酬。年度考核不合格的，扣發(fā)全部績(jì)效年薪。

基本年薪是固定工資，按月支付，不參與考核?？?jì)效年薪、任期激勵先考核后兌現，可以結合企業(yè)實(shí)際延期支付。中長(cháng)期激勵收入在子企業(yè)董事會(huì )與子企業(yè)經(jīng)理層簽訂的崗位聘任協(xié)議約定的鎖定期到期后支付或行權。

根據有關(guān)規定建立子企業(yè)經(jīng)理層成員薪酬追索扣回制度，在崗位聘任協(xié)議中予以明確并嚴格執行。

6. 退出管理。公司和子企業(yè)應加強對實(shí)行任期制和契約化管理的經(jīng)理層成員的考核和管理，經(jīng)考核認定不適宜繼續任職的，應當中止任期、免去現職，一般包括以下情形：

（1）年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核結果未達到完成底線(xiàn)（如百分制低于70分），或年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核主要指標未達到完成底線(xiàn)（如完成率低于70%）的；

（2）連續2個(gè)年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核結果為不合格或任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核結果為不合格的；

（3）任期綜合評價(jià)不稱(chēng)職，或者在年度綜合評價(jià)中總經(jīng)理或 經(jīng)理得分連續2年靠后、其他經(jīng)理層成員連續2年排名末位，經(jīng)分析研判確屬不勝任或者不適宜擔任現職的；

（4）對違規經(jīng)營(yíng)投資造成國有資產(chǎn)損失負有主要責任的；

（5）不擔當、不作為，履職較差的，管黨治黨不力、責任不落實(shí)的，經(jīng)理層不團結、不協(xié)調、自身建設較差的；

（6）有違規違紀違法行為或其他原因，子企業(yè)董事會(huì )（或公司）認為不適合在該崗位繼續工作的；

（7）國資監管機構認為不適宜繼續任職的。

對不勝任或不適宜擔任現職的經(jīng)理層成員，不得以任期未滿(mǎn)為由繼續留任，應當及時(shí)解聘。子企業(yè)提出解聘意見(jiàn)，提交公司黨委同意后履行解聘程序。

五、監督管理

（一）嚴格任期

任期期限、最多連任屆數和期限等一經(jīng)確定，不得隨意延長(cháng)。

（二）履職監督

子企業(yè)應建立健全對推行任期制和契約化管理的經(jīng)理層成員的監督體系，把黨內監督、紀委監督同出資人監督、董事會(huì )監督、監事會(huì )監督、審計監督等貫通起來(lái)，增強監督合力，提高監督效能，做好履職監督工作。堅持以預防和事前監督為主，建立健全提醒、誡勉、函詢(xún)等制度辦法，及早發(fā)現和糾正其不良行為傾向。

1.公司黨委牽頭抓總，通過(guò)談心談話(huà)、考察考核、列席會(huì )議、調研督導和提醒、誡勉、函詢(xún)等方式，全方位、多角度、近距離了解識別子企業(yè)經(jīng)理層成員，加強對子企業(yè)經(jīng)理層成員的日常監督，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長(cháng)管長(cháng)嚴。

2.公司黨委應當對子企業(yè)經(jīng)理層成員落實(shí)管黨治黨責任進(jìn)行督促檢查，聚焦堅持黨的領(lǐng)導、加強黨的建設、全面從嚴治黨，加強對子企業(yè)經(jīng)理層成員履行職責、行使權力的監督，嚴肅查處違規違紀行為，嚴肅追責問(wèn)責，堅決懲治和有效預防腐敗。

3.公司和子企業(yè)監事會(huì )應嚴格按照職能職責，加強對子企業(yè)經(jīng)理層成員審計監督和履職能力監督，提升企業(yè)管控能力和治理能力。

（三）責任追究

企業(yè)經(jīng)理層成員在聘任期間應當維護企業(yè)國有資產(chǎn)安全、防止國有資產(chǎn)流失，不得侵吞、貪污、輸送、揮霍國有資產(chǎn)。按照“三個(gè)區分開(kāi)來(lái)”要求，完善并堅持公私分明、盡職合規免責原則。經(jīng)理層成員違反規定，未履行或未正確履行職責，在進(jìn)行投資中造成國有資產(chǎn)損失或其他嚴重不良后果的，嚴肅追究責任。

附件：1．企業(yè)經(jīng)理層崗位聘任協(xié)議（參考）

2．企業(yè)經(jīng)理層崗位說(shuō)明書(shū)（參考）

附件1

企業(yè)經(jīng)理層崗位聘任協(xié)議（參考）

甲方（聘用方）：

乙方（受聘方）：

經(jīng)協(xié)商一致，甲方同意聘任乙方擔任  總經(jīng)理  職位。為了明確雙方的責任、權利以及利益等相關(guān)事宜，特訂立本協(xié)議，由雙方共同遵守。

一、聘任職位

甲方聘任乙方的正式任命文件由甲方以公司的名義下發(fā)。

二、任期期限

乙方的任期期限為×××年，從 2021 年 × 月 × 日起生效。

三、職權及義務(wù)

1.主持公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作，組織實(shí)施出資人及公司決議；

2.擬訂、組織實(shí)施公司年度經(jīng)營(yíng)計劃和投資方案；

3.擬訂公司內部管理機構設置方案；

4.擬訂公司的基本管理制度；

5.制定公司的具體規章；

6.根據出資人的提名，提請公司董事會(huì )（或執行董事）聘任或者解聘公司副總經(jīng)理及其他高級管理人員；

7.決定聘任或者解聘除應由公司董事會(huì )（或執行董事）聘任或者解聘以外的管理人員；

8.根據權限，代表公司簽署合同等法律文件或其他業(yè)務(wù)文件；

9.制訂員工薪酬方案；

10.法律法規、公司章程、公司董事會(huì )（或執行董事）授權，其他應由總經(jīng)理行使的職權；

11.總經(jīng)理在行使上述職權時(shí)，屬于公司黨組織參與重大問(wèn)題決策事項范圍的，應當事先聽(tīng)取公司黨組織的意見(jiàn)；

12.認真履行企業(yè)黨的建設和黨風(fēng)廉政建設“一崗雙責”主體責任，做到黨建工作與業(yè)務(wù)工作同步推進(jìn)、同步落實(shí)，把黨風(fēng)廉政建設與業(yè)務(wù)工作同布置、同考核、同檢查，協(xié)助同級黨組織落實(shí)好本企業(yè)黨風(fēng)廉政建設工作的具體部署和安排；

13.認真履行企業(yè)安全生產(chǎn)工作“一崗雙責”主體責任，執行安全生產(chǎn)方針政策及有關(guān)法律法規，制定安全生產(chǎn)發(fā)展規劃，保障職工健康與安全，落實(shí)安全生產(chǎn)“五落實(shí)五到位”。

四、業(yè)績(jì)目標

乙方經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)目標根據母公司直接下達的年度考核內容及指標，結合公司董事會(huì )（或執行董事）對經(jīng)營(yíng)班子的具體要求，確定年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)目標和任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)目標。經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核指標至少應包括KPI指標、重點(diǎn)工作指標、組織類(lèi)指標、鼓勵類(lèi)指標、約束類(lèi)指標和綜合評價(jià)等，權重分別為××%、××%、××%......。其中，鼓勵類(lèi)指標實(shí)行加分考核，約束指標實(shí)行扣分考核和一票否決，加分和扣分均以××分為限。（考核具體指標類(lèi)別由企業(yè)根據實(shí)際情況，自行確定，這里提出的僅為參考。KPI指標主要指企業(yè)整體關(guān)鍵績(jì)效指標，如利潤總額、國有資產(chǎn)增值率等；重點(diǎn)工作指標主要指聘任崗位主要任務(wù)、分管工作、安排的重點(diǎn)工作等；組織類(lèi)指標主要指黨的建設、管理能力、組織能力等；綜合評價(jià)主要對個(gè)人整體工作開(kāi)展情況和個(gè)人行為進(jìn)行整體評價(jià)，包含崗位職責完成情況、落實(shí)年度工作目標、風(fēng)險管理、廉潔自律、服從管理、服務(wù)大局、作風(fēng)形象、改革創(chuàng )新能力等）

五、薪酬待遇

乙方薪酬由基本年薪、績(jì)效年薪、任期激勵收入等3部分構成。薪酬標準按照《××××××××××公司績(jì)效考核及薪酬管理辦法》確定?？?jì)效年薪和任期激勵收入分別與年度績(jì)效考核結果和任期績(jì)效考核結果掛鉤，業(yè)績(jì)升、薪酬升，業(yè)績(jì)降、薪酬降。

六、退出規定

滿(mǎn)足以下任一情形，應當中止任期、免去現職。具體包括：

1.年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核結果未達到完成底線(xiàn)（如百分制低于70分），或年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核主要指標未達到完成底線(xiàn)（如完成率低于70%）的；

2.連續2個(gè)年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核結果為不合格或任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核結果為不合格的；

3.任期綜合評價(jià)不稱(chēng)職，或者在年度綜合評價(jià)中總經(jīng)理得分連續2年靠后、其他經(jīng)理層成員連續2年排名末位，經(jīng)分析研判確屬不勝任或者不適宜擔任現職的；

4.對違規經(jīng)營(yíng)投資造成國有資產(chǎn)損失負有主要責任的；

5.不擔當、不作為，履職較差的，管黨治黨不力、責任不落實(shí)的，經(jīng)理層不團結、不協(xié)調、自身建設較差的；

6.有違規違紀違法行為或其他原因，子企業(yè)董事會(huì )（或一級母公司）認為不適合在該崗位繼續工作的；

7.國資監管機構認為不適宜繼續任職的。

七、任期結束后續聘

乙方××年任期結束后，根據任期履職考核情況，由公司審議提出決定是否繼續聘任意見(jiàn)，并報請一級母公司履行提名程序，由公司進(jìn)行續聘。繼續聘任的，重新履行聘任程序并簽訂崗位聘任協(xié)議和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)責任書(shū)；未能續聘的，自然免職（解聘），黨組織職務(wù)按照相關(guān)規定和流程一并免去。

八、責任追究

乙方在聘任期間應當維護企業(yè)國有資產(chǎn)安全、防止國有資產(chǎn)流失，不得侵吞、貪污、輸送、揮霍國有資產(chǎn)。乙方違反各類(lèi)法律法規或規章制度，未履行或未正確履行職責，造成國有資產(chǎn)損失或其他嚴重不良后果的，嚴肅追究責任。

九、文本份數

本協(xié)議一式三份，甲方、乙方及一級母公司各執一份。

甲  方：

法人代表簽字：

乙  方：

簽  字：

                                                                                                                                                                                                    簽訂日期：      年    月    日

附件2

     企業(yè)經(jīng)理層崗位說(shuō)明書(shū)（參考）